《第一財經周褐藻醣膠刊》薦語
  我們對各種來自不同城市、不同行業、不同身份的人的採ARMANI訪反饋來看,他們認可成都,除了城市舒適感之外,最重要的是活力,以及,它更讓人興奮
  在公巴里島司人的意向工作城市中,成都躋身前三甲
  《財富》雜誌將成都評為全球最佳新興商務城市,這表明成都在包括科技、金融、物流、外包、通信還有其他諸固態硬碟多行業及領域成功確立了令人敬佩的地位
  取消大學生住院醫療費用結算、取消異地人員定點醫療機構登記……近日,成都市再次為權力“瘦身”,決定取消和調整79項行政審批項目。其中,取消20項,下放管理層級42項,轉變管理方式17項。成都已成二胎為全國保留行政審批數量最少的副省級城市之一。圍繞簡政放權、轉變政府職能、優化政務服務環境等內容,成都市行政審批制度改革工作已取得明顯成效,在政治、經濟和社會各個層面都產生了積極影響。
  聚焦點
  項目清減
  近年9次大規模清減
  削減逾九成
  記者從市法制辦瞭解到,此次取消的行政審批項目,不少與民生密切相關。其中包括大學生住院醫療費用結算、異地人員定點醫療機構登記等行政審批事項、普通話水平二級甲等(含甲等)及其以下等級測試發證等。下放的行政審批項目中,將房屋租賃登記備案、房屋專項維修資金使用方案備案等行政審批項目由市房管局下放到區(市)縣房產行政主管部門;原本由成都市公安局實施管理的居住證和臨時居住證核發,也下放至各區(市)縣公安局派出所。
  成都市政府法制辦相關負責人介紹,從2000年以來,成都先後9次大規模清理減少行政審批項目。據最新統計數據,成都行政許可項目已由原來的1166項減少到103項,削減逾九成;市級行政許可實施主體從52個減少到38個,減幅達26%。2008年,成都在全國率先出台《成都市非行政許可審批和登記規定》,從制度上規範了非行政許可審批和登記事項,並組織全面清理,非行政許可審批項目由原來的1006項減少到現在的185項,削減逾八成。
  同時,市政府法制辦、市政務中心、市監察局建立了行政審批項目的“審核-實施-監督”一體化的動態管理制度,根據法律法規規章出台修訂廢止、機構職能調整、國務院省政府取消調整行政審批項目等情況,實施動態調整。目前,成都已成為全國保留行政審批數量最少的副省級城市之一。
  聚焦點
  流程優化
  優化審批流程
  辦理時限再縮減
  目前,成都市本級已實現了“一個窗口受理、一個處室審核、一個領導審批、一個公章辦結”,市政務服務中心現場辦結率達到100%!針對行政審批事項存在的審批環節過多、周期過長、申請材料多的問題,成都先後多次組織各部門對審批流程進行優化,壓縮審批時限。
  以一個需要中央或省上資金支持的政府出資項目為例。以往,企業要辦理需要經過2個審批程序:先在區(市)縣政務中心發改局服務窗口交送全部材料,提交審查,合格後再由業主單位將相關材料和區(市)縣發改局填寫的轉報文一起送到市發改委設在政務中心的窗口,申請辦理。而今年,市發改委出台《關於做好上下協同跨層級聯動審批准備工作的通知》,成都外商投資企業項目核准、政府出資的投資項目建議書審批、政府出資的投資項目可行性研究報告審批、汽車客運站收費標準審批等4個事項審批工作流程將有效縮減。這意味著,今後市縣兩級上下協同聯動審批,上述案例中業主單位的有關工作審批只需跑一次窗口即可申報。
  同時,今年市發改委還對全委的30項行政審批事項進行了梳理,壓縮19項行政審批事項的辦理時限,並已於9月起正式實施。這19項審批事項包括創投企業備案、內外資企業投資核准、價格審批事項、收費許可證核發等,如“電力銷售價格審批”、“公交票價審批”的承諾辦理時限(工作日)都從原來的5天調整為4天,“政府出資的投資項目招標方案審核”的承諾辦理時限由原來的5天調整為2天等。發改委的統計顯示,這次推出的承諾辦理時限在已經縮減的基礎上,辦理時間又縮減了20%以上。
  聚焦點
  專家點評
  “成都行政意識
  走在全國前列”
  四川省社科院法學所所長韓旭,於兩年前從廣州遷往成都就職。回想起當時辦理人才落戶手續的經歷,他依然不禁感嘆成都政務大廳的一站式便利。“多個職能部門整合在一起,人性化又快捷。”這是韓旭第一次切身接觸成都的政務服務,而出於專業敏感,此後成都關於行政審批制度改革的每一步,他都密切留心。
  在韓旭看來,經過十餘年的努力,成都行政審批制度改革取得明顯成效,在政治、經濟和社會各個層面都產生了積極影響。“成都近年來多次向行政審批‘開刀’,大幅削減行政審批事項,正是體現了‘有限責任政府’的理念。”
  “政府的適度放權,又恰好能集中更多精力為民眾提供更優質的公共服務。”韓旭說,成都政府職能部門提高行政審批項目承諾辦理時限,就是很好的證明。以外商投資企業項目核准為例,以往的核准法定時限為45個工作日,而在成都推出承諾辦理時限舉措後,它將在已經縮減的基礎上再次縮短為承諾辦理時限4個工作日。
  “通過近年來的行政審批制度改革,可以感受到成都政務環境的不斷提升。”在韓旭看來,成都市政府的行政效率和行政意識,已走在全國前列。成都商報記者 房欣  (原標題:行政審批數量副省級城市最少 成都辦事“政好”方便)
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